千葉県市民オンブズマン連絡会議

千葉県オンブズ第２号
2004年３月23日

千葉県知事　堂本　暁子　様

千葉県市民オンブズマン連絡会議　　　
代表幹事　　　広　瀬　　理　夫
〒260-0013　　　　　　　　　　　
千葉市中央区中央３〜15〜６　　　
やまちょうビル６階　渚法律事務所内


千葉県情報公開制度の改善についての申入書

　わたしたち千葉県市民オンブズマン連絡会議は、情報公開制度と運用の改善について、2001年11月以降２回にわたり貴職に申し入れたところです。情報公開立県を標榜する貴職は、われわれの申し入れを真摯に受け止め、情報公開推進委員会の発足につながったものと理解しています。同委員会は各委員の目線もよく、事務局依存体質を持たず、積極的に県民の意見に耳を傾ける等斬新なものでした。その「情報公開に関する提言」は、われわれも概ね評価するものです。

　しかし、その「提言」は一向に実施されず、現行の情報公開の問題点は、この程取りまとめた全国市民オンブズマン連絡会議の第８回情報公開度ランキングで、千葉県の情報公開度が昨年の第８位から第１７位と後退したことで評価できます。

　そこで、以下のとおり申し入れを行います。2004年４月30日までに文書をもってご回答ください。

なお、貴職が諮問した審査会に対しても、別添のとおり申し入れしましたので申し添えます。
　

記

１　情報公開推進委員会の討議と「提言」の精神を受け継ぎ、貴職の指導力を発揮し実行可能なことは直ちに実施してください。

２　千葉県情報公開条例の改正を待たずに「提言」の趣旨を生かし、解釈・運用基準の見直し等で対処できるところは至急対応してください。

３　推進委員会と審査会とでは方向性が異なるように感じられます。審査会の委員長は初代から県庁ＯＢで独占されているのが一因と思われます。この是正を強く求めます。

４　千葉県情報公開・個人情報センターにある開示場所を改善してください。　警察署の取調室のように窓もなく、あまりにも狭すぎます。

５　今後情報公開立県を目指すための、具体的な施策を明らかにしてください。


添付　第８回　全国情報公開度ランキング

千葉県オンブズ第３号
2004年３月23日

千葉県情報公開審査会
委員長　麻生　肇　様

千葉県市民オンブズマン連絡会議　　　
代表幹事　　　広　瀬　　理　夫
〒260-0013　　　　　　　　　　　　
千葉市中央区中央３-15-６　　　
やまちょうビル６階　渚法律事務所内



千葉県情報公開審査会の審議についての申入書

わたしたち千葉県市民オンブズマン連絡会議は、貴職に対し会議の進め方及び制度改正の方向性について、2003年11月20日に申入れ書を提出したところです。

　しかし、わたしたちが作成した傍聴記録や公開された会議録を詳細に検討した結果、わたしたちはなおいくつかの点において早急に改善されるべき点があるとの結論に達しました。そこで、下記のとおり第二回目の申入れを行います。至急ご検討のうえ2004年４月30日までに文書をもってご回答ください。

なお、全国市民オンブズマン連絡会議は、情報公開度ランキングを取りまとめ公表しましたが、千葉県の情報公開度は昨年の第８位から第17位と後退しました。この調査結果を審議に生かされ、全国に汎たる情報公開制度となるよう期待します。


記

１　審議のあり方について

１）委員の欠席や遅刻が目立ちます。任務の重要性を再度確認してください。

２）時折ちぐはぐな発言が見受けられます。千葉県情報公開推進委員会の報告のみならず、議事録や添付資料を把握、理解した上で審査会に臨んでください。

３）傍聴人に発言の機会を十分に保障し、県民の声を直接、積極的に取り上げるよう再度要請します。

４）インターネット等において意見募集をしていますが、それら意見をどのように審議に反映するのか明らかにしてください。


２　会議録について

１）会議録は次回審議会までには公開してください。会議はインターネットで中継してください。テープを起こした録取書を作成してください。

２）テープも直ちに開示請求の対象にしてください。

３）発言者の氏名も明記してください。

４）他の多くの審査会、審議会、委員会、懇談会等の手本になるような会議録にしてください。


添付　第８回　全国情報公開度ランキング　

代表幹事挨拶　　広瀬理夫

千葉県市民オンブズマン連絡会議は2003年９月20日に総会を終え、代表幹事には私、広瀬理夫が就任しました。
気分も新たに活動しています。

2002年は、千葉県情報公開推進委員会に情報公開を進める提言を行い、一定程度の成果を得ることができました。
また、2003年10月28日には千葉県市民オンブズマン連絡会議が原告として争っていた「千葉県知事交際費」の情報公開訴訟において最高裁判決があり、一部勝訴もいたしました。

最近は、千葉県情報公開審査会への申し入れを行い、千葉県における情報公開の一層の推進にも力を注いでいます。

更に、全国市民オンブズマン連絡会議の活動と歩調を合わせ、全国一斉情報公開請求を行い、情報公開ランキングもまもなく公表されようとしています。

こんな活発な状況の中、千葉県市民オンブズマン連絡会議会員がより一層、広範囲に力をあわせ、活動していきたいと思いますので、市民の皆様のサポート、よろしくお願いいたします。

情報公開審査会へ申し入れました。以下、全文です。

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千葉県オンブズ第１号
2003年11月20日

千葉県情報公開審査会
委員長　麻生　肇　様

千葉県市民オンブズマン連絡会議
代表幹事　広瀬　理夫



千葉県情報公開審査会の審議についての申入書

　このたび、情報公開推進に向けた制度改善について千葉県知事より諮問を受け、貴委員会が審議されるに当たり、千葉県市民オンブズマン連絡会議は下記の通り申し入れます。

　現在、時代は急速に変わりつつあります。地方自治や民主主義発展のために、この変化に的確に、また柔軟に対処し、さらなる情報公開の推進を実現されるよう強く要望いたします。

記

第１　審査会の進め方について

　１　行政情報は行政のものだけでなく、県民のものでもあるという認識に立　　

　　　ち、県民の利益を十分に考えて審議してください。

　２　審議の過程で傍聴人の意見を聞くなど、主権者である県民の声を直接聞　

　　　く機会を設けてください。

　３　諸調査に際しては先進的な自治体の実態を把握し、県民が誇れる条例の　　

　　　改定を目指してください。

　４　２００１年１１月に千葉県市民オンブズマン連絡会議が情報公開の改善　　

　　　を知事に申し入れて以来、すでに丸２年も経過しております。それ故に、

　　　十分かつ迅速な審議をお願いします。


第２　情報公開制度の改正について

　１　開示決定期限を１４日以内としてください。

　２　県の保有する文書は作成時期に関係なく、国と同様に全て開示請求の対

　　　象としてください。

　３　教育情報を積極的に公開するための組織を教育委員会内に設けるととも

　　　に、過去の請求内容と同じものは原則として同組織で閲覧可能としてく

　　　ださい。

　４　大量請求を理由とする開示請求拒否処分は認めないでください。

　５　県との関わりの深い出資法人の情報公開制度を見直し、県の情報公開制　

　　　度と同じになるように改善してください。

　６　「情報公開の推進に関する提言」（千葉県情報公開推進委員会、平成１３

　　　年９月）の中で、当申入書に抵触するものを除き「提案」を尊重してく

　　　ださい。　　　　　

【千葉県の情報公開度】の発表です！
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